Choix publics et économie (du) politique

INTRODUCTION
DISTINGUER L’ÉCONOMIE POLITIQUE ET L’ÉCONOMIE DU POLITIQUE . . . . 19
DÉFINIR LES CHOIX PUBLICS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
DES VISIONS DIFFÉRENTES DES CHOIX PUBLICS
ET DE L’ÉCONOMIE DU POLITIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
REPÈRES :
DE L’ÉCONOMIE PUBLIQUE À L’ÉCONOMIE (DU) POLITIQUE
L’ÉCONOMIE PUBLIQUE : LA VISION TRADITIONNELLE
DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE
LA MICROÉCONOMIE STANDARD VOIT L’ÉTAT
COMME UN PLANIFICATEUR BIENVEILLANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
De l’équilibre général à l’allocation optimale des ressources . . . . . 30
Les deux théorèmes de l’économie du bien-être font de l’État
un acteur bienveillant, omniscient et omnipotent . . . . . . . . . . . . . . . 31
LES DIFFÉRENTS OBJECTIFS DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE . . . . . . . . . . 35
L’objectif d’allocation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
L’objectif de stabilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
L’objectif de redistribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Encadré : “Les trois principales fonctions de bien-être social” . . . . 40
Une vision de l’économie qui est d’abord normative . . . . . . . . . . . . 43
INSTRUMENTS DE POLITIQUE ÉCONOMIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Tinbergen et sa vision naïve de la puissance publique . . . . . . . . . . . 44
La règle de Tinbergen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

L’ÉCONOMIE DU POLITIQUE REMET EN CAUSE LES VISIONS DE L’ÉTAT
DE L’ÉCONOMIE PUBLIQUE
L’ÉCONOMIE DU POLITIQUE : LES CINQ FONDATEURS . . . . . . . . . . . . . . . 48
L’analyse de Schumpeter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Le paradoxe du vote d’Anthony Downs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Les choix sociaux et l’impossibilité de leur optimalité :
Kenneth Arrow . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Encadré : “Les autres critiques de la fonction de bien-être social” . 52
Le calcul du consentement de Buchanan et Tullock . . . . . . . . . . . . 53
Le paradoxe de l’action collective de Mancur Olson . . . . . . . . . . . . 54
LA NOUVELLE ÉCONOMIE DU POLITIQUE :
INSTITUTIONS, CULTURE ET ÉCONOMIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Les nouveaux thèmes de l’économie du politique . . . . . . . . . . . . . . 56
L’économie du politique hétérodoxe : blocs sociaux et institutions 58
L’ÉCONOMIE DU POLITIQUE EST UNE SCIENCE POSITIVE . . . . . . . . . . . . . 60
L’économie du politique est une science positive... . . . . . . . . . . . . . 60
... qui formule toutefois des recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

THÈMES
CHOIX COLLECTIFS, VOTE ET POLITIQUES PUBLIQUES
INTRODUCTION :
FAIRE DES CHOIX COLLECTIFS, UNE NÉCESSITÉ, ET UN PROBLÈME . . . . . . 65
PEUT-ON DÉFINIR DES PRÉFÉRENCES COLLECTIVES ? . . . . . . . . . . . . . . . 68
Des préférences individuelles aux préférences collectives . . . . . . . . 69
• Le paradoxe de Condorcet et les théorèmes d’impossibilité . . . . . . . . . . . 69
• Les préférences collectives et l’intérêt général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Les risques de tyrannies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
• La tyrannie de la majorité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
• La tyrannie des minorités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
• Les alliances de minorités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
La question des modes de scrutin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
• Quelle règle majoritaire utiliser ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
• Les modes de scrutin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
POURQUOI ET COMMENT LES ÉLECTEURS
EXPRIMENT-ILS LEURS PRÉFÉRENCES ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Vote et rationalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
• Voter est-il rationnel ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
• Les déterminants du vote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
• Les biais des électeurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Des votes déformés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
• Des électeurs manipulés par les groupes d’intérêt . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
• Le vote tactique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
• Voter avec les pieds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
LES STRATÉGIES DES REPRÉSENTANTS POLITIQUES ET DES PARTIS . . . . . . 87
Analyses du marché politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
• Le marché politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
• L’électeur médian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
• La force des lobbies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Analyses des stratégies politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
• La manipulation de l’agenda politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
• L’échange de vote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
• L’opportunisme politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
• Des politiques irrationnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
• Les partis populistes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
DES DISPOSITIFS POUR AMÉLIORER LES CHOIX COLLECTIFS . . . . . . . . . . . 98
La Constitution, un dispositif nécessaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
• Les règles constitutionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
• L’inscription des règles fiscales dans la Constitution . . . . . . . . . . . . . . . 100
La nécessité de la décentralisation et de la transparence . . . . . . . . 101
• La décentralisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
• La transparence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

LA GOUVERNANCE PAR LES EXPERTS
LA BUREAUCRATIE STRUCTURE L’ACTION PUBLIQUE
EN ORIENTANT SES OBJECTIFS ET SES MOYENS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Aux origines de la bureaucratie : une ambition de rationalisation
de l’action publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
• La bureaucratie est une réponse à la complexification du monde social . 109
• La bureaucratie permet d’introduire
une forme de stabilité dans l’action publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
• La spécialisation des bureaucrates permet le développement d’une expertise
ad hoc renforçant la pertinence de la régulation publique . . . . . . . . . . . 113
Les rigidités bureaucratiques :
une source d’inefficacité pour l’action publique . . . . . . . . . . . . . . 115
• La rationalité procédurale : un moindre mal ou une source d’inefficience ? 115
• La bureaucratie : une institution conservatrice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
• L’inflation bureaucratique comme dérive de l’excès d’expertise . . . . . . 118
La bureaucratie comme structure opportuniste oligarchique . . . . . 120
• Les asymétries d’information source de confiscation
du pouvoir démocratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
• La contrainte budgétaire “souple” et la dérive des coûts bureaucratiques . 122
• Une structure organisationnelle désincitative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
L’ÉVALUATION EX-ANTE ET EX-POST DES POLITIQUES PUBLIQUES PERMET
À L’ANALYSE ÉCONOMIQUE D’ORIENTER L’ACTION PUBLIQUE
SUR LA VOIE DE L’EFFICIENCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
La nécessité et les difficultés du calcul coûts-avantages . . . . . . . . 127
• Le calcul coûts-avantages
comme fondement de la légitimité de l’action publique . . . . . . . . . . . . 128
• La difficulté d’un calcul coûts-avantages dans la sphère non marchande . 130
Encadré : “Le calcul d’un taux d’actualisation” . . . . . . . . . . . . . . . 133
• L’impossible agrégation des préférences individuelles
complique le calcul coûts-avantages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
L’usage de l’économétrie
comme outil d’évaluation ex-ante des politiques publiques . . . . . 137
• L’essor de la macroéconométrie comme outil d’expertise . . . . . . . . . . . 138
• Les expérimentations aléatoires
et le développement de la microéconométrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
• Les limites de l’économétrie dans l’évaluation des politiques publiques . 142
La nécessité de l’évaluation ex-post des politiques publiques
afin de permettre leur évolution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
• Les différentes méthodes d’évaluation ex-post (études d’impact) . . . . . 144
• L’importance d’institutions indépendantes
pour le contrôle des politiques publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
• L’évaluation des politiques économiques
peut-elle suffire à les faire évoluer ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

INCIDENCE DES CHOIX PUBLICS SUR LA RÉGULATION ÉCONOMIQUE
UNE ALLOCATION DES RESSOURCES PERTURBÉE
PAR LES INTERVENTIONS PUBLIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Tarification et perturbation dans l’allocation des ressources . . . . . 158
• Le risque d’effet de report de la consommation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
• Le risque d’inéquité dans la tarification de l’eau potable . . . . . . . . . . . . 159
Subventionner les agents économiques :
le risque d’un effet d’aubaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
• Effet d’aubaine pour les contrats aidés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
• Effet d’aubaine et CIR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Quand informer les agents économiques les désinforme :
les nudges et leurs limites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
UNE STABILISATION CONJONCTURELLE AMOINDRIE
PAR LES INTERVENTIONS PUBLIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
La politique monétaire en zone euro :
une stabilité des prix entravée ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
• Un problème de pondération des pays membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
• Le problème de transmission hétérogène de la politique monétaire . . . . 172
• Un objectif principal de stabilité des prix
guère atteint ces dernières années . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Stabilisateurs automatiques :
les indemnités chômage et l’aléa moral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Les plans de relance rencontrent des limites en matière de ciblage,
d’arrêt prématuré ou de mise en oeuvre trop tardive . . . . . . . . . . . 177
• Problème de ciblage des aides, prêts : les entreprises zombies . . . . . . . 178
• Problème de l’arrêt prématuré du soutien à l’économie :
la rechute de 1937 aux États-Unis et l’austérité prématurée en zone euro . 180
• Des mesures prises trop tard : l’exemple du plan France Relance . . . . . 182
UNE REDISTRIBUTION DES REVENUS
PÉNALISÉE PAR LES INTERVENTIONS PUBLIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Le comportement de recherche de rente par les entreprises
engendre des inefficacités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Les limites de la redistribution par les politiques éducatives . . . . . 186
Les trappes à inactivité et le non-recours
dans les dispositifs de lutte contre la pauvreté . . . . . . . . . . . . . . . . 188

LES CYCLES POLITIQUES
INTRODUCTION : DU CYCLE DES AFFAIRES
À “L’AFFAIRE” DES CYCLES POLITICO-ÉCONOMIQUES . . . . . . . . . . . . . . 191
LES EXPLICATIONS THÉORIQUES
DE LA PRÉSENCE DE CYCLES POLITICO-ÉCONOMIQUES . . . . . . . . . . . . . 195
L’opportunisme des gouvernants explique
les fluctuations macroéconomiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
• Les gouvernants profitent de la myopie des électeurs . . . . . . . . . . . . . . 196
Encadré : “La (les) courbe(s) de Phillips” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
• La présence d’asymétrie d’information permet de manipuler
des électeurs rationnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
• Comment limiter les cycles politico-économiques ? . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Les cycles découlent des préférences partisanes
des responsables politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
• La volonté de répondre à des intérêts particuliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
• Les gouvernants défendent leurs croyances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
LES DIFFICULTÉS À VALIDER EMPIRIQUEMENT
LA PRÉSENCE DE CYCLES POLITICO-ÉCONOMIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Le point de départ : les éléments conjoncturels affectent-ils le vote ? . 215
Les cycles politiques sont-ils opportunistes ou partisans ? . . . . . . . 218
Les cycles politiques sont-ils monétaires ou budgétaires ? . . . . . . 223
Les électeurs sont-ils rationnels ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
LES CYCLES POLITIQUES ÉVOLUENT
EN FONCTION DU CONTEXTE ÉCONOMIQUE ET POLITIQUE . . . . . . . . . . . 230
Le fonctionnement du système politique
affecte les cycles politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Les règles qui influencent la conduite des politiques économiques
affectent les cycles politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
• Les règles font peser des contraintes
sur la conduite des politiques économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
• L’exemple de la règle de Ramsey et ses liens avec le cycle politique . . 235
Des contraintes “exogènes” affectent les cycles politiques . . . . . . 237
Cycles politiques et crises économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
• L’exemple de la crise de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
• L’exemple de la crise sanitaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

L’ÉCONOMIE POLITIQUE DE LA DETTE ET DES DÉFICITS PUBLICS
INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
L’EXPLOITATION STRATÉGIQUE DE L’ILLUSION FISCALE ET DE L’ÉGOÏSME
INTERGÉNÉRATIONNEL PAR DES DIRIGEANTS EN QUÊTE DE RÉÉLECTION :
UNE PREMIÈRE EXPLICATION POLITIQUE
À LA HAUSSE DES DETTES PUBLIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Les mécanismes de l’illusion fiscale
et de l’égoïsme intergénérationnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
• Comprendre l’illusion fiscale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
• Comprendre l’égoïsme intergénérationnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Quelle crédibilité accorder aux hypothèses d’illusion fiscale
et d’égoïsme intergénérationnel ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
• Quand la dette publique n’a pas à être remboursée, les hypothèses d’illusion
fiscale et d’égoïsme intergénérationnel n’ont pas lieu d’être . . . . . . . . . . . 257
• Quand la dette publique doit être remboursée, les hypothèses d’illusion
fiscale et d’égoïsme intergénérationnel ne passent pas nécessairement
l’épreuve des faits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
L’EXISTENCE DE CONFLITS ENTRE GROUPES SOCIO-ÉCONOMIQUES
DISTINCTS, CHERCHANT À TIRER AVANTAGE DE L’ESPACE FISCAL :
UNE DEUXIÈME EXPLICATION POLITIQUE
À LA HAUSSE DES DETTES PUBLIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
La dette publique peut favoriser certaines catégories
socio-économiques au détriment des autres . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
• Jusqu’où les créanciers ont-ils
un intérêt à l’augmentation de la dette publique ? . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
• À qui profitent les déficits publics ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Quand la lutte pour l’appropriation de l’espace fiscal
alimente l’augmentation de la dette . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
• Le “problème des ressources communes” influence la dérive budgétaire . 274
• L’utilisation stratégique de la dette publique dans un jeu intertemporel
entre gouvernements influence la dérive budgétaire . . . . . . . . . . . . . . . 281
• Les “guerres d’usure” budgétaires dans le cadre de coalitions politiques
influencent la dérive budgétaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
LA VOLONTÉ DE DIRIGEANTS DITS “FAUCONS BUDGÉTAIRES” DE MAINTENIR
EN VIE UN PROBLÈME PUBLIC AU COEUR DE LEUR AGENDA POLITIQUE :
UNE TROISIÈME EXPLICATION POLITIQUE
À LA HAUSSE DES DETTES PUBLIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
La stratégie paradoxale des “faucons budgétaires” : maintenir la dette
pour préserver leur avantage politique comparatif . . . . . . . . . . . . . 293
Les lourdes conséquences électorales de l’austérité
pour les “colombes budgétaires” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

CROISSANCE, DÉVELOPPEMENT ET INSTITUTIONS
CHOIX PUBLICS ET PERFORMANCES ÉCONOMIQUES DE LONG TERME . . . 306
Les contraintes pesant sur les gouvernants
mènent à des choix sous-optimaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
• Les choix publics sont limités
par l’horizon temporel court-termiste des gouvernants . . . . . . . . . . . . . 307
Les choix publics sont contraints
par les intérêts des différents acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
La recherche de rente conduit à une croissance sous-optimale . . . 312
• La recherche de rente auprès de l’État par les agents privés . . . . . . . . . 312
• La recherche de rente par les gouvernants et les agents publics . . . . . . . 316
Quels choix publics pour faire face
aux défis actuels de la croissance ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
• Le retour des inégalités et son impact sur la croissance . . . . . . . . . . . . . 319
• Le retour des politiques industrielles : comment faire les “bons” choix ? . 320
• Transition écologique : des choix contraints
par l’épuisement des ressources et le réchauffement climatique . . . . . . 323
• Intelligence artificielle et croissance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
LES INSTITUTIONS INFLUENCENT LES DÉCISIONS
EN MATIÈRE DE CROISSANCE ET DE DÉVELOPPEMENT . . . . . . . . . . . . . . . 329
Le rôle des institutions
sur les trajectoires de développement et de croissance . . . . . . . . . 330
• La primauté des institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
• Choisir les “bonnes” institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Économie politique des politiques économiques de développement . 335
• Les politiques d’ajustement structurel :
lorsque les choix publics sont imposés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
• L’aide publique au développement :
lorsque l’aide envoyée conditionne les politiques menées . . . . . . . . . . . 338
Système politique et croissance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
• La démocratie favorise-t-elle
l’entrée dans la croissance et le développement ? . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
• Instabilité politique et croissance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343

ÉCONOMIE (POLITIQUE) DES CONFLITS
COMMENT ANALYSER LES CONFLITS ÉCONOMIQUEMENT ? . . . . . . . . . . 351
Les conflits comme choix individuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
• Les théories beurre/canon : une analyse coût-bénéfice des conflits . . . . 351
• “Tyrannie des petites décisions” et course à l’armement . . . . . . . . . . . . 353
• “Préférences perverses/sadiques”,
économie de l’identité et comportementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
• “Paradoxe de l’action collective”, “incitations sélectives”
et network economics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
• Conflits issus d’enjeux électoraux
et/ou de la rationalité des gouvernants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Les conflits en théorie des jeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
• Jeux simples : “équilibre de Nash”,
jeux non coopératifs et jeux non répétés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
• Problèmes de commitment des États ou groupes en contexte d’anarchie . 360
• Jeux répétés : “donnant-donnant” ou “avantage de la première frappe” . . 362
• Modèle de conflit spatial :
stratégies offensives et/ou stratégies défensives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Les facteurs empiriquement associés aux conflits . . . . . . . . . . . . . 366
• Facteurs transversaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
• Facteurs spécifiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
COMMENT DES CONFLITS PEUVENT-ILS AVOIR
DES EFFETS POSITIFS SUR L’ÉCONOMIE ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Mode de régulation des entreprises et de l’État . . . . . . . . . . . . . . . 372
• Conflits du travail comme “institutions” par “transactions”
et par “sélection d’instincts” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
• Usage de la voice plutôt que de l’exit ou de la loyalty . . . . . . . . . . . . . . 374
Moteur de l’innovation institutionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
• Révolution et changement de mode de production . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
• Usage du scream plutôt que de la voice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Effets bénéfiques indirects et involontaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
• Réduction de la pauvreté et/ou des inégalités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
• Innovations et croissance issues des dépenses militaires . . . . . . . . . . . . 379
POURQUOI FAUT-IL ÉVITER ET/OU RÉSOUDRE LES CONFLITS ? . . . . . . . . 380
Coûts économiques des conflits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
• Diversion des ressources et retards de développement . . . . . . . . . . . . . . 380
• Baisse des investissements/innovations civils à long terme . . . . . . . . . . 381
• Destructions matérielles et pertes de vies humaines
ou déplacements de populations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
• Perturbation du commerce international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
• Problèmes dans la conduite des politiques publiques . . . . . . . . . . . . . . . 384
• Tensions inflationnistes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385

Bénéfices économiques de la paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
• “Dividende de paix” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
• Prévention du risque de contagion régionale et/ou internationale . . . . . 387
Les conflits comme limites aux “capabilités” . . . . . . . . . . . . . . . . 388
• La “vie” et l’“intégrité du corps” comme “capabilités essentielles” . . . 388
• “Préférences adaptatives” et conflits domestiques . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
COMMENT PEUT-ON ÉVITER OU RÉSOUDRE LES CONFLITS ? . . . . . . . . . 390
Modifier les termes de l’arbitrage production/conflit
des “théories beurre/canon” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
• Rendre le “canon” moins attractif
en faisant attention à l’effet de substitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
• Rendre le “beurre” plus attractif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
Stratégies proactives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
• Stratégies d’interventions proactives
et “externalités positives transnationales” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
• Stratégies ambitieuses d’interventions proactives
et “jeu du maintien de la paix” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
Stratégies préventives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
• Coopération et dissuasion : maîtrise des armements et information . . . . 396
• Prospérité économique : plans de stabilisation et de reconstruction . . . . 397
• Institutions : lien social, normes sociales
et égalité politique/économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
• Démocratie : biais politique, contraintes de l’opinion publique
et coûts d’audience . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
OUTILS
BIBLIOGRAPHIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .405
GLOSSAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .437
INDEX DES AUTEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .446
INDEX DES CONCEPTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .448