Le contrôle budgétaire

Nicolas Berland

122 pages, parution le 28/03/2002

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Résumé

Le contrôle budgétaire est aujourd'hui en question. Apparu au début du siècle aux États-Unis, il se diffuse assez rapidement en France. Des années 1960 aux années 1980, il est fréquemment synonyme de « bonne gestion », réputation qu'il conserve encore souvent aujourd'hui. Toutefois, il est aussi de plus en plus contesté. D'abord timides et isolées, les critiques rencontrent maintenant un large écho dans le monde professionnel et universitaire. Simple aménagement de ses modes d'utilisation ou réformes plus profondes ? Certaines analyses vont jusqu'à prôner sa suppression.

Cet ouvrage, rigoureux et accessible, fait le point sur le contrôle budgétaire. Il permet de mieux en cerner la nature, d'en comprendre les critiques et de réfléchir à son avenir.

Sommaire

Introduction :

le contrôle budgétaire en question

I. Des origines à nos jours1. La genèse du contrôle budgétaire

Généalogie d'une pratique taylorienne
La conférence de Genève : acte fondateur d'une discipline
Les pères fondateurs
L'influence des expériences étrangères
Une diffusion assurant une large publicité
Les publications et communications en congrès
Les échanges d'expériences
Le rôle des ingénieurs-conseils

2. La réinvention du contrôle budgétaire après 1945

Entre continuité et renouveau
La permanence et la transformation des centres de réflexion
Une littérature de plus en plus académique
La précocité de certaines expériences
Les missions de productivité : la redécouverte
Un outil pour les comptables ?
Deux exemples sectoriels de l'impact des missions de productivité
Un exemple d'entreprise : Saint-Gobain
Des entreprises de plus en plus nombreuses à pratiquer le contrôle budgétaire ?
Une diffusion limitée dans les entreprises
Un retard par rapport à l'Amérique ?

II. L'État de la pratique dans les entreprises1. Les composantes techniques

L'articulation avec les plans opérationnel et stratégique
Le processus budgétaire
L'articulation fonctionnelle des différents budjets
Le contrôle ex post
Les acteurs du processus budgétaire
L'informatisation du contrôle budgétaire

2. Les fonctions d'un système budgétaire

La diversité des fonctions
Quelques contradictions explicites entre ces fonctions
Les fonctions latentes des budjets

3. Un changement de perspective

Du confortement au pilotage
L'apparition de nouveaux outils

III. La remise en cause du fonctionnement du contrôle budgétaire1. La focalisation des critiques2. Le manque de pertinence de l'articulation stratégie/budgets3. La faible fiabilité des pévisions

Une turbulence accrue de l'environnement
Une plus grande complexité

4. La diffuculté à définir des centres de responsabilité

Des interdépendances parfois fortes
Une organisation dépendante de la stratégie

5. Les problèmes de fixation des objectifs

Le « jeu » du contrôle budgétaire
Des objectifs modestes ou ambitieux ?

6. Les problèmes d'affectation des écartsIV. Les implications managériales et sociales du contrôle budgétaire1. Les styles de management et les formes du contrôle budgétaire

Un grand nombre de variables struturantes
Un essai de synthèse

2. La fin d'un mode de régulation sociale

L'ancrage social du contrôle budgétaire
L'évolution des idéologies managériales liées au contrôle budgétaire
Le paternalisme
Le corporatisme des années trente
La technocratie et le planisme
Les relations humaines : l'importation du management américain
Un rôle social pour le contrôle budgétaire
Les enjeux sociaux auxquels répondent les budgets
Les relais de ces discours dans les entreprises
Le contrôle budgétaire face à un cadre idéologique renouvelé

V. La remise en cause du processus budgétaire1. Utiliser L'ABB

Revisiter le lien stratégies-contrôle budgétaire
L'allocation des ressources au travers de l'activity-based management
Interprétations de l'ABB

2. Repenser la contrôlabilité3. Mieux prendre en compte l'incertitude dans les budgets4. Avoir recours aux ERP5. Se débarrasser des budgets : gérer la valeur plutôt que les coûts

Est-il possible de supprimer le contrôle budgétaire ?
D'autres outils pour une autre organisation

ConclusionGlossaireIndexSites Internet sur le contrôle budgétaireBibliographie

L'auteur - Nicolas Berland

Nicoals Berland est Professeur de Sciences de Gestion à l'IAE de Poitiers, où il anime le Master "Systèmes d'information et contrôle" et dirige le Cerege (centre de recherche de l'IAE). Il intervient régulièrement en entreprise sur la mise en place de systèmes de contrôle de gestion dans le cadre de ses activités de conseil et de formation. Il est Docteur en Sciences de Gestion de l'Université Paris-Dauphine (Crefige), ancien élève de l'École Normale Supérieure de Cachan et Professeur des Universités.

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Sommaire

Introduction : le contrôle budgétaire en question - I. Des origines à nos jours - 1. La genèse du contrôle budgétaire - Généalogie d'une pratique taylorienne - La conférence de Genève : acte fondateur d'une discipline - Les pères fondateurs - L'influence des expériences étrangères - Une diffusion assurant une large publicité - Les publications et communications en congrès - Les échanges d'expériences - Le rôle des ingénieurs-conseils - 2. La réinvention du contrôle budgétaire après 1945 - Entre continuité et renouveau - La permanence et la transformation des centres de réflexion - Une littérature de plus en plus académique - La précocité de certaines expériences - Les missions de productivité : la redécouverte - Un outil pour les comptables ? - Deux exemples sectoriels de l'impact des missions de productivité - Un exemple d'entreprise : Saint-Gobain - Des entreprises de plus en plus nombreuses à pratiquer le contrôle budgétaire ? - Une diffusion limitée dans les entreprises - Un retard par rapport à l'Amérique ? - II. L'état de la pratique dans les entreprises - 1. Les composantes techniques - L'articulation avec les plans opérationnel et stratégique - Le processus budgétaire - L'articulation fonctionnelle des différents budjets - Le contrôle ex post - Les acteurs du processus budgétaire - L'informatisation du contrôle budgétaire - 2. Les fonctions d'un système budgétaire - La diversité des fonctions - Quelques contradictions explicites entre ces fonctions - Les fonctions latentes des budgets - 3. Un changement de perspective - Du confortement au pilotage - L'apparition de nouveaux outils - III. La remise en cause du fonctionnement du contrôle budgétaire - 1. La focalisation des critiques - 2. Le manque de pertinence de l'articulation stratégie/budgets - 3. La faible fiabilité des prévisions - Une turbulenceaccrue de l'environnement - Une plus grande complexité - 4. La difficulté à définir des centres de responsabilité - Des interdépendances parfois fortes - Une organisation dépendante de la stratégie - 5. Les problèmes de fixation des objectifs - Le " jeu " du contrôle budgétaire - Des objectifs modestes ou ambitieux ? - 6. Les problèmes d'affectation des écarts - IV. Les implications managériales et sociales du contrôle budgétaire - 1. Les styles de management et les formes du contrôle budgétaire - Un grand nombre de variables structurantes - Un essai de synthèse - 2. La fin d'un mode de régulation sociale - L'ancrage social du contrôle budgétaire - L'évolution des idéologies managériales liées au contrôle budgétaire - Le paternalisme - Le corporatisme des années trente - La technocratie et le planisme - Les relations humaines : l'importation du management américain - Un rôle social pour le contrôle budgétaire - Les enjeux sociaux auxquels répondent les budgets - Les relais de ces discours dans les entreprises - Le contrôle budgétaire face à un cadre idéologique renouvelé - V. La remise en cause du processus budgétaire - 1. Utiliser L'ABB - Revisiter le lien stratégie-contrôle budgétaire - L'allocation des ressources au travers de l'activity-based management - Interprétations de l'ABB - 2. Repenser la contrôlabilité - 3. Mieux prendre en compte l'incertitude dans les budgets - 4. Avoir recours aux ERP - 5. Se débarrasser des budgets : gérer la valeur plutôt que les coûts - Est-il possible de supprimer le contrôle budgétaire ? - D'autres outils pour une autre organisation - Conclusion - Glossaire - Index - Sites Internet sur le contrôle budgétaire - Bibliographie.

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Caractéristiques techniques

	PAPIER
Éditeur(s)	La Découverte
Auteur(s)	Nicolas Berland
Parution	28/03/2002
Nb. de pages	122
Format	11 x 18
Couverture	Broché
Poids	114g
Intérieur	Noir et Blanc
EAN13	9782707135674
ISBN13	978-2-7071-3567-4