Contentieux administratif

Introduction

Fiche 1 – La genèse du contentieux administratif ........................... 13

Fiche 2 – L’enracinement du contentieux administratif ................. 16

Fiche 3 – Les mutations du contentieux administratif .................... 20

PARTIE I : LA RÉPARTITION DES COMPÉTENCES ENTRE LES DEUX ORDRES DE JURIDICTION

Titre I : Les compétences par nature de chaque ordre

Chapitre 1 – Les domaines de prédilection du juge administratif

Fiche 4 – L’administrativité par nature des cas de gestion publique .......................................................................... 27

Fiche 5 – L’administrativité par nature de certaines activités de service public ................................................................ 30

Chapitre 2 – Les domaines de prédilection du juge judiciaire

Fiche 6 – La judiciarité par nature des atteintes à la liberté individuelle et/ou à la propriété ....................................................... 34

Fiche 7 – La judiciarité par nature de la connaissance de certains actes administratifs ....................................................... 37

Titre II : Les compétences transférées en bloc à chaque ordre

Chapitre 1 – Les domaines d’incursion du juge judiciaire

Fiche 8 – La judiciarisation de dommages couverts par la collectivité publique ............................................................... 43

Fiche 9 – La judiciarisation de litiges relevant de la puissance publique .................................................................. 46

Chapitre 2 – Les domaines d’incursion du juge administratif

Fiche 10 – L’administrativisation des litiges liés aux contrats de l’action administrative ........................................... 49

Fiche 11 – L’administrativisation de litiges liés au droit du travail .............................................................................. 52

PARTIE II : LA RÉPARTITION DES COMPÉTENCES À L’INTÉRIEUR DE L’ORDRE ADMINISTRATIF

Titre I : Les juridictions spéciales et ordinaires du fond

Chapitre 1 – Les juridictions spéciales

Fiche 12 – Les juridictions financières ............................................. 59

Fiche 13 – Les juridictions non financières ...................................... 63

Chapitre 2 – les juridictions ordinaires

Fiche 14 – Les tribunaux administratifs ........................................... 66

Fiche 15 – Les cours administratives d’appel .................................. 70

Titre II : Le Conseil d’État, juge administratif suprême

Chapitre 1 – L’organisation du Conseil d’État

Fiche 16 – Les différents membres du Conseil d’État ..................... 75

Fiche 17 – Les différentes formations du Conseil d’État ................. 78

Chapitre 2 – Les compétences du Conseil d’État

Fiche 18 – Les compétences non-contentieuses ............................. 81

Fiche 19 – Les compétences contentieuses .................................... 84

PARTIE III : LE RÈGLEMENT DES DIFFICULTÉS DE COMPÉTENCE

Titre I : Le règlement des conflits de compétence entre les deux ordres de juridictions

Chapitre 1 – La composition du Tribunal des conflits

Fiche 20 – La dépolitisation du Tribunal des conflits ...................... 93

Fiche 21 – La juridictionnalisation du Tribunal des conflits ........... 96

Chapitre 2 – Les attributions du Tribunal des conflits

Fiche 22 – Le Tribunal des conflits, répartiteur des compétences .... 99

Fiche 23 – Le Tribunal des conflits, juge du fond .......................... 102

Titre II : Le règlement des problèmes de compétence internes à l’ordre administratif

Chapitre 1 – Le règlement préventif des questions de compétence

Fiche 24 – Les règles de base du règlement de juge préventif ..... 107

Fiche 25 – Les règles propres aux référés du règlement de juge préventif ............................................................................. 110

Chapitre 2 – Le règlement curatif des conflits de compétence

Fiche 26 – Les fondements prétoriens du règlement de juge curatif ................................................................................. 113

Fiche 27 – La mise en oeuvre pratique du règlement de juge curatif ................................................................................. 116

PARTIE IV : LES VOIES DE RECOURS CONTRE L’ADMINISTRATION

Titre I : Les voies de recours para-juridictionnelles

Chapitre 1 – Les recours administratifs préalables obligatoires (RAPO)

Fiche 28 – L’originalité des recours administratifs préalables obligatoires ................................................................... 123

Fiche 29 – Les conditions d’exercice des recours administratifs préalables obligatoires ........................................... 126

Chapitre 2 – Les modes alternatifs de résolution des conflits (MARC)

Fiche 30 – Les médiations/transactions, des MARC sans autorité juridictionnelle automatique ......................................................... 128

Fiche 31 – L’arbitrage, un MARC ayant une autorité juridictionnelle automatique ......................................................... 131

Titre II : Les voies de recours juridictionnelles

Chapitre 1 – Les procédures de référé

Fiche 32 – Les référés de droit commun ........................................ 137

Fiche 33 – Les référés spécialisés ................................................... 141

Chapitre 2 – Les recours au fond

Fiche 34 – Le recours pour excès de pouvoir (REP) ....................... 144

Fiche 35 – Le recours de plein contentieux (RPC) ......................... 148

PARTIE V : LES VOIES DE RECOURS CONTRE L’ORDRE ADMINISTRATIF

Titre I : Les voies de recours devant les mêmes juridictions

Chapitre 1 – Les recours en rétractation ouverts aux tiers

Fiche 36 – L’opposition ................................................................... 155

Fiche 37 – La tierce-opposition ...................................................... 158

Chapitre 2 – Les recours en rétractation ouverts aux parties

Fiche 38 – Le recours en révision .................................................... 161

Fiche 39 – Le recours en rectification d’erreur matérielle ............ 164

Titre II : Les voies de recours devant les juridictions supérieures

Chapitre 1 – Les recours internes à l’ordre administratif

Fiche 40 – La procédure d’appel .................................................... 169

Fiche 41 – Le pourvoir en cassation ............................................... 173

Chapitre 2 – Les recours externes à l’ordre administratif

Fiche 42 – Les recours conventionnels .......................................... 177

Fiche 43 – Le recours constitutionnel ............................................ 180

PARTIE VI : LE DÉROULEMENT DU PROCÈS ADMINISTRATIF

Titre I : La constitution de l’instance

Chapitre 1 – L’introduction de l’instance

Fiche 44 – La requête introductive d’instance .............................. 189

Fiche 45 – Les justiciables de l’instance ......................................... 192

Chapitre 2 – L’instruction de l’instance

Fiche 46 – La procédure ordinaire d’instruction ........................... 194

Fiche 47 – La gestion des incidents d’instruction .......................... 198

Titre II : Le jugement des affaires

Chapitre 1 – L’élaboration des décisions

Fiche 48 – La préparation de la décision ........................................ 203

Fiche 49 – Le prononcé de la décision ........................................... 206

Chapitre 2 – L’exécution des décisions

Fiche 50 – Les effets inhérents à la décision .................................. 208

Fiche 51 – Les difficultés d’exécution des décisions ..................... 211Conclusion

Fiche 52 – Quelles avancées de la justice déléguée depuis le tournant des années 1980 ? ........................................................ 217

Fiche 53 – Quelles adaptations du contentieux administratif aux transitions ? ....................................................... 221

Fiche 54 – Quel avenir pour la dualité de juridiction ? .................. 224